新基建 | 智慧城市 智慧管理

2020-04-19 人浏览 点击收藏: 分享至:

2018年党的十九大报告中提出建设“智慧社会”,这是对2008年“智慧城市”概念的发展。“智慧社会”更注重以人为本,构建更精准、高效的公共服务体系。而十九大报告中“数中国、平安中国、智社会”的新理念也为“智慧城市”建设明确了进阶“智慧社会”的发展路径。
在德勤201912月发布的《超级智能城市2.0》报告中显示,中国已占据全球在建智慧城市总数的近二分之一。北京、上海、四川、天津、湖北、贵州等多地早已把智慧建设、智慧管理、智慧民生列为地方发展重点工作之一。
2020
年突如其来的疫情,对城市的公共服务系统带来重大考验。智慧城市在各地严防严控、物流调配、非接触式运营等工作中都发挥了重要的作用。 

图片来源:德勤201912月《超级智能城市2.0

相对传统的人为行政管理和决策手段,智慧城市所提供的智慧化的城市服务手段,可大大提升公共服务部门的行政效率和决策水平,有助于实现城市政府从管理到服务,从治理到运营,从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越。不过,智慧城市建设类项目涉及的难点也较多,既需要了解城市潜在需求、协同各部门的使用需求、还要整合碎片化的数据、维护信息流的运营、保证信息的安全。

我司在2018年曾服务于天津市津南区智慧津南和数据湖(一期)建设项目,本项目旨在转变政府职能,提高公共管理的效率。部分主要建设内容包括智慧管理和智慧民生两个方面,其中,智慧管理部分包括城市运行管理分析平台、智慧应用基础地理信息系统、津南区城市管理大数据分析平台、津南区“互联网+政务”系统、智慧党建、智慧交通、平安城市、雪亮工程、智慧食药监、智慧消防二期和信息安全体系共计十一个子系统;智慧民生方面的建设主要包括智慧社区、智慧健康医疗、智慧教育三个子系统;津南数据湖部分主要建设内容包括基础设施建设、光磁一体大数据存储、云计算平台、大数据平台、人工智能平台、数据湖安全平台。项目总投资为225806.29万元。

本项目中津南区人民政府的授权天津市津南区信息中心作为项目实施机构,同时授权天津津南城市建设投资有限公司作为政府方出资代表,与社会资本共同组建项目公司。
本项目有两大亮点:1.统一使用部门的付费主体。对于智慧城市中由各政府部门使用的项目费用的支付主体统一为财政,即在实施机构对项目公司进行绩效考核后由财政统一支付,减少项目公司在收款环节与各个使用部门协调之前的障碍,但各使用部门可以参与对项目公司的绩效考核环节以科学合理衡量项目公司的服务情况。
2.
多举措降低运营成本数据偏差及其影响。由于智慧城市各子项目业态发展并不十分成熟,各子项目的运营成本在建设初期预估的运营成本可能与实际结果发生较大偏差,对于此问题采取两种解决方:一是在项目准备阶段广泛进行市场测试,征集社会资本的数据资料以供参考尽量较少日后的偏差,
二是在方案中设置相应的调价机制,一方面鼓励社会资本节约运营成本,另一方面对于成本偏差较大的项目进行调价,以保证项目公司顺利运行。
建设智慧型城市,通过智慧技术的广泛应用,提高信息、知识、技术和脑力资源对经济发展的贡献率,可以转变津南区经济增长方式和经济结构,有利于推动产业结构优化升级,实现由劳动力密集型、资本密集型向知识密集型、技术密集型转变,从而使经济发展更具“智慧”。

 

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